時事
2023.10.14 11:31 臺北時間

借鏡戰爭罪制裁普丁 最高檢研討會籲台接軌國際刑事法院成無形防衛

最高檢察署與臺灣法學會、新時代法律學社及民間國安智庫共同舉辦「從國際刑事法院(ICC)對普丁發布逮捕令談戰爭等罪之適用及管轄問題」法學論壇,各界反應相當熱烈。(最高檢提供)
最高檢察署與臺灣法學會、新時代法律學社及民間國安智庫共同舉辦「從國際刑事法院(ICC)對普丁發布逮捕令談戰爭等罪之適用及管轄問題」法學論壇,各界反應相當熱烈。(最高檢提供)
面對台海局勢嚴峻挑戰與威脅,除軍事備戰不可一日鬆懈外,檢察總長邢泰釗認為國際刑事法律有關制裁戰爭等罪適用及管轄也應有所探究,最高檢察署與臺灣法學會、新時代法律學社及民間國安智庫對此也共同舉辦「從國際刑事法院(ICC)對普丁發布逮捕令談戰爭等罪之適用及管轄問題」法學論壇,各界反應相當熱烈。
最高檢邀請臺灣大學林鈺雄教授、中央研究院廖福特教授、清華大學黃居正教授、成功大學陳怡凱副教授及最高檢察署檢察官蔡秋明與張安箴等人進行報告,深入剖析ICC管轄之四種犯罪類型與羅馬規約之重要內涵,並將重點置於臺灣要如何與國際刑事法院的管轄接軌,俾將國際刑法引入作為我國的無形防禦屏障,與會者超過百人,連國防部、法務部也派員參加,顯見各界相當關注此議題發展。
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最高檢察署與臺灣法學會、新時代法律學社及民間國安智庫共同舉辦「從國際刑事法院(ICC)對普丁發布逮捕令談戰爭等罪之適用及管轄問題」法學論壇,各界反應相當熱烈。(最高檢提供)
邢泰釗致詞時表示:「如果臺灣發生事故,我們如何從心理、法律等等各方面,爭取國際各界支持,對戰爭的發動者形成各種形式的制約?也有民眾質疑:加入國際刑事法院,對好戰者有警惕作用嗎?我們從ICC對普丁以違反羅馬規約第8條,核發逮捕令之後,可以看出對普丁形成很大的國際壓力,所以我們要『抱最壞的打算,做最好的準備』,這是一個藉由對接國際法、讓臺灣走入國際社會,進一步形成無形防衛屏障的契機。」
最高檢察署檢察官張安箴報告研討議題背景表示:「2022年2月俄羅斯舉兵入侵烏克蘭,除在布查大量殺害非武裝平民外,並將數千名烏克蘭兒童強制移到俄羅斯境內,為此,ICC首席檢察官認俄羅斯總統普丁涉及戰爭罪等罪嫌而向ICC法庭聲請核發逮捕令,所有規約會員國都有義務於普丁入境時將其逮捕送交國際刑事法院。烏克蘭總統澤倫斯基訪問ICC時表示:『只有讓侵略者負責時,永久的和平才是可能的』」。
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最高檢察署與臺灣法學會、新時代法律學社及民間國安智庫共同舉辦「從國際刑事法院(ICC)對普丁發布逮捕令談戰爭等罪之適用及管轄問題」法學論壇,各界反應相當熱烈。(最高檢提供)
成功大學陳怡凱副教授指出:「ICC發出對普丁的逮捕令具有一定作用,普丁為避免被羅馬規約的123個會員國逮捕,已幾乎不敢離開俄羅斯。」此外,「據南斯拉夫法庭法官Schomburg表示:國際刑事法院首席檢察官Karim Khan所發出的逮捕令在現在就已經起作用了。
光是普丁幾乎不敢離開自己的國家,只是用視訊的方式出現,就已經顯示出效果。即使普丁也發出聲明表示:國際刑事法院的逮捕令沒有意義,甚至俄羅斯也發佈逮捕令,通緝國際刑事法院首席檢察官與法官。但現在根據國際共同體之獨立性法官所下達的逮捕令,每一個人都可以說:普丁是一個被國際通緝的戰犯。」
清華大學黃居正教授指出:「臺灣爭取成為國際刑事法院之締約國,有助嚇阻潛在危害,更應竭力將國際刑事法院規約內國法化,促使國內的法律環境與國際接軌,有效實踐國際條約。」
臺灣大學林鈺雄教授指出:「臺灣可以依『國際刑事法院羅馬規約』第12條第3項,聲明接受國際刑事法院(ICC)管轄權;國際刑法有內國法化的必要」,「例如可仿效德國進行『內國法化』的立法,否則無法實際反應出國際不法內涵,同時,也可藉此確保我國自身具有追訴規約犯罪的權限。」
中央研究院廖福特教授指出:「臺灣面對可能的戰爭威脅,或各種其他的侵略威脅,依羅馬規約參與國際刑事法院,在某個層面上能克制中國之行動,對臺灣之安全保障有一定之幫助。」
至於參與方式,廖教授指出:「2022年5月兩公約審查時,國際審查委員會的結論性建議第17點:建議中華民國(臺灣)根據國際刑事法院羅馬規約第12條第3項發表聲明,承認國際刑事法院的管轄權。」「發表聲明只要提給國際刑事法院祕書處書記長即可,或許有成功的可能性。」
最高檢察署檢察官蔡秋明建議:「要先設法確立中華民國臺灣在國際上的國家地位;請求加入羅馬規約成為會員國;於成為羅馬規約會員國之前,在適當時機向ICC書記處正式聲明接受管轄意願。」
政治大學副教授張佳康主張:「我國應進行批准羅馬規約加入ICC的程序,並同時聲明自願接受ICC管轄。另外國際刑法內國法化有其必要性。國際刑事法院制裁的效力,涵攝不止限普丁或國家元首,包括其軍事和執政指揮鏈人員都有管轄權。」「目前烏克蘭特別戰爭罪行檢察官辦公室進行調查俄國在烏克蘭所犯的刑法犯罪,已經有多達8萬件。」
最高檢說,與會學者專家均認同,現代戰爭是全面性的,除了有形武裝的防衛戰力整備,在經濟面、國際政治乃至國際法等面向,更無一不是戰場,因此,藉由加入羅馬規約與國際法秩序接軌,同時進行內國法化,形成「無形防衛屏障」,確有其急迫性及必要性,此有賴相關單位齊心努力。
更新時間|2023.10.14 11:31 臺北時間

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