在立委提案下，民航局5月15日下午召開閉門會議，針對「民用航空運輸業管理規則」修正草案，聽取各方意見，與會者包括華航、長榮、遠航在內的十多名航空業代表，加上三名學者專家，由於意見分歧，足足開了2小時。
這場閉門會議中，所有航空業者都以「競爭激烈」為由，反對獨資成立航空的新規則，擺明就是防堵張國煒。「目前航空業營運已經很艱困，政府新的航空政策不應讓大家一起犧牲」一位航空業者不客氣批評。反倒是參加的學者們，則是支持新航空公司加入。
年初，民航局修法方向是研議開放以個人名義成立航空公司，只要有5年以上國際線航空公司董事長或總經理資歷，並提出60億元以上財力證明，就可以獨資申請設立國際線航空公司。另外，資本額則從新台幣20億元提高到40億元，並且溯及既往，這意味著，部分航空公司也要增資，因此業者紛紛提出反對意見。
此外，民航局官員一度以停機坪和維修機棚不敷使用為由，拒絕開放新執照，張國煒友人不滿的說，「既然設施不足，那不是應該限制現有業者不能再買新飛機嗎？民航局應該加快第三航廈的啟用進度，而不是本末倒置，不讓他成立航空公司。」
不過，近日民航局局長林國顯已表態說，未來應不會以個人名義作為申請，而是朝向公司或法人修訂，預計7月底會再開一次座談會，這意味著，這條被同業批評替張國煒量身訂做的「張國煒條款」面臨喊卡。
