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2023.10.25 05:58 臺北時間

【2024大選論壇-小笠原】大選前2個半月展望 在野陣營是否有奇招翻轉執政黨優勢

總統大選距今只剩2個半月,在野陣營拚整合,選戰也趨白熱化。(蘇立坤攝)
總統大選距今只剩2個半月,在野陣營拚整合,選戰也趨白熱化。(蘇立坤攝)
台灣總統大選將在明年1月13日舉行,距今只剩2個半月。目前各項台灣民調顯示,現執政的民進黨參選人賴清德持續領先。在野陣營中,國民黨的侯友宜和民眾黨的柯文哲則略顯落後,仍在進行第2名爭奪戰。無黨籍的郭台銘正在徵求連署以取得參選資格,但目前支持率仍然殿後未見起色。
儘管台灣的民調容易受到政治立場和帶有明顯主觀色彩,但賴清德在所有的民調結果均居於領先可謂意義重大。假如持續由這4人展開競逐,賴清德的當選可說已成定局。

在野聯盟期待取勝

隨著賴清德持續領先,在野黨支持者的焦慮感與日俱增。民調顯示,雖然有相當多期待政黨輪替的呼聲,但因為在野陣營分裂,要擊敗賴清德變得十分困難。在這種情況下,在野陣營普遍認為唯有整合出一組人馬,才是打破僵局的唯一出路。目前在台灣政壇上,最受矚目的議題便是「藍白合」。
之所以在野聯盟的討論會浮上檯面,是由於民進黨在過去10年間取得相對有利的地位。在選戰開跑之前,就已有不少意見指出,如果在野黨各自單打獨鬥,則無法取勝。然而,事實上,國民黨和民眾黨在組成背景和意識形態上都有明顯不同,要達成合作共識並非易事。實務上,兩黨在提名參選人方面也是各自獨立進行。
一個較為容易想像的方式,是由侯友宜與柯文哲組成搭檔,共同參選總統及副總統。儘管兩黨在政治理念和政策上有所分歧,但他們都一致認為需要政黨輪替,推動藍白合的人士認為,具體的政策細節可以留待勝選後再來決定。然而,這樣的方案所面臨的挑戰是,由於副總統職位缺乏實質權力,因此接受「副手」角色的一方,可能難以獲得其支持者的認同。

藍白合作各自考量

藍白兩黨的考量存在明顯的對立。由於國民黨在政黨實力上具有明顯優勢,內部多半認為不可能讓侯友宜屈居副手,而應該作為總統參選人,與柯文哲組成侯柯配。為了拉攏柯文哲,甚至有人提出可承諾他未來的行政院長職位和一些部會首長的職位。
然而,國民黨內部的想法非常複雜。有人認為只要能坐上談判桌,就可以逐步吸納民眾黨的力量。此外,也有人考量透過組建聯盟,來避免選後產生投奔民眾黨的退黨潮。也有聲音認為僅靠侯友宜無法擊敗賴清德,這背後也反映出黨內部分人士試圖動搖侯友宜的地位。
在民眾黨內部,由於認為柯文哲擁有較高的民意支持度,勝過賴清德的可能性也較大,因此主張應由柯文哲擔任總統參選人。柯文哲則認為,自己已經通過黨內的正式提名程序參選總統,無法接受因政黨規模較小而改為參選副總統的提案。他甚至向國民黨提出「由民調支持率較高者選總統」的條件,以抗衡國民黨的主張。由於在初步協商整合時就發生分歧,導致雙方遲遲無法進入正式談判的階段。
重點在於,從11月20日到24日參選人登記的時程。參選人一旦完成登記,便受到法律的約束,不得放棄競選、撤回登記或轉而支持其他候選人。如果在野黨希望整合出一組人馬,就必須在參選人登記之前完成,可用於整合的時間已經僅剩1個月。

整合方式兩黨分歧

隨著時間逼近,兩陣營在10月初分別公布了會談的代表。侯陣營推派競辦執行長金溥聰與國民黨祕書長黃健庭,而柯陣營則由選舉總幹事黃珊珊和競辦主任周榆修代表出席。在10月14日的首度會談中,雖然在勝選後籌組聯合政府有所共識,看似取得極大進展,但在最關鍵的整合方式上,雙方各持己見難以調合。
柯陣營主張應依照民調較高人選代表參選,這一提案實際上是反映了柯文哲近期在民調上領先侯友宜的情況。然而,侯陣營則是提出一種讓在野黨支持者進行「開放式初選」的方案,並根據投票結果來決定由誰代表參選總統。這種類似於黨員投票的擴大版方案,展現出在組織票的動員能力上,國民黨明顯優於民眾黨。
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侯陣營競辦執行長金溥聰(左)與柯陣營選舉總幹事黃珊珊(右)首度會談,在最關鍵的整合方式上,雙方各持己見難以調合。(翁睿坤攝)
兩陣營可說都更為明確了自己不會退選,或轉為副總統參選人的立場。在有限的時間內,想要化解彼此方案的分歧似乎困難重重。然而,由於雙邊都深知肩負著支持者的高度期待,因此盡量避免明顯分裂的印象,同時也試圖營造一種在野黨將持續合作的積極氛圍。
在這次的交鋒中,雙方皆打從開始就有意識地進行損害管理,如果整合失敗,他們已做好讓自己的支持者認為「失敗的責任在對方」的準備。雖然會談前柯文哲的氣勢看似較居上風,但會談後,輿論焦點轉向「在野陣營應聯手實現政黨輪替」,這也使國民黨內部的矛盾變得不那麼明顯。
這些都反映出侯陣營的金執行長運用了出色的談判技巧,並取得了一定程度的成功。若最終談判破裂,雖然將讓在野黨支持者感到極為失望,也會對即將到來的立委選舉造成衝擊,但透過雙邊某種程度的合作,仍然能迎合支持者的期待,試圖藉以提升得票數。

柯郭合具發酵空間

自8月底宣布競選以來,郭台銘遭到侯陣營和柯陣營的刻意邊緣化。然而,在柯文哲的劇本裡,有可能希望透過整合郭台銘,塑造一種「真心想促成在野聯盟的人是我」的氛圍,若與郭台銘聯手,更能加深這樣的印象。透過這聲勢,不僅可以拉開與侯友宜的差距,進而與賴清德一較高下。
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柯文哲(左)、 郭台銘(左二)屢屢同台,「柯郭合」的話題今後仍有發酵空間。(林煒凱攝)
由於郭台銘與國民黨關係惡化,重新與國民黨攜手的機會極為渺茫。雖然郭台銘若參選到底,顯然會遭遇慘敗,但也有不少人指出「他自己並不這麼認為」。若郭台銘確實認為選情不樂觀,與柯文哲合作可能是一個較為體面的下台階。
然而,「郭台銘牌」對柯文哲來說也是把雙刃劍。與郭台銘聯手確實會帶來一定程度的加分效果,但由於郭台銘目前的聲勢不佳,所能帶來的正面效應也不會太高。反之,一旦納入郭台銘,也可能帶來不小的風險。柯文哲內心或許希望郭台銘能接受一個榮譽性的職務,來扮演積極提供後勤支援的角色。但是否能獲得郭台銘的認同則是另一個問題,這個「柯郭合」的話題今後仍有發酵空間。

賴清德換裝現親民

在10月上旬的某日,我有機會近距離觀察民調領先的賴清德競選活動。當日恰巧是台灣中秋連假的最後一天,活動主要集中在台中市。平時多半西裝筆挺的賴清德,這次卻選擇換上競選團隊特製的Polo衫。他的第一個行程是前往台中市第五選區,為民進黨立委莊競程助講。4年前的2020年選戰中,莊競程首度當選。雖然那邊屬於國民黨的優勢選區,但他憑藉著蔡英文的強大聲勢取得勝利。由於他主要是依靠蔡英文旋風而起,地方支持基礎仍不穩固。賴清德此行的主要目的,即是為了提振莊競程的選情。
在台灣,總統與立委選舉為同步舉行。目前,民進黨在立法院能否保有過半數席位仍然充滿變數。即使賴清德勝選,如果民進黨在立法院喪失過半數席位,將難以推動其施政藍圖,極端情況下甚至可能瞬間陷入跛腳。因此,賴清德的競選團隊試圖將總統大選與立委選舉連動,以產生相互拉抬選情的效果。
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賴清德(左二)的競選團隊試圖將總統大選與立委選舉連動,以產生相互拉抬選情的效果。(賴清德團隊提供)
賴清德當天上午先赴兩地為莊競程助講,而下午則出席了自身的醫師後援會和姊妹女力後援會成立大會。各場演說雖然主題各異,但賴清德皆未使用講稿或筆記,展現出他出色的即席演講能力。在替莊競程助講時,他強調了莊委員過去4年的問政表現和個人經歷;醫師後援會中,他重點介紹了蔡政府在醫療福祉領域的施政成果;而在姊妹女力後援會上,他則傳達了蔡政府在性別平等、育兒津貼與老人福利方面的用心,並引用相關數據加以佐證。
我曾多次聽過賴清德的演講,普遍留下的是給人穩重及有一點沉重的印象。然而,這次他的演講顯然更放得開,不時穿插著一些笑點,讓觀眾們會心一笑。這樣的風格變化,或許是因為民調領先使得心態較為輕鬆,也可能是為了吸引更多年輕和女性選民的支持,特意以更加親民的方式來拉近彼此的距離。
賴清德自1996年從內科醫師投身政界,其政治生涯已接近30年,在3位主要參選人中最為資深。他的從政經歷相當完整,歷任立法委員、台南市長、行政院長以及副總統。儘管他並非極具個人魅力的類型,但卻給人一種沉穩的印象,這也反映在他的支持率上。

選戰攻防漸白熱化

執政黨的賴清德陣營,一邊密切關注在野黨動態的同時,一邊也持續鞏固自己支持基礎。然而,賴清德遠非達到可以「躺著選」的程度。
目前選戰的焦點集中在內政議題上,各方的攻防已逐漸白熱化。尤其從今年初起,國產雞蛋短缺引發的進口蛋問題,使得執政黨受到在野黨的強烈抨擊,甚至導致農業部長為此請辭。然而,專門挖掘這個問題的網紅,儘管聲稱自己「受到恐嚇」,隨後卻因涉嫌自導自演而遭到逮捕,還被發覺其與國民黨有密切聯繫,從而導致攻守易位。
另一方面,一名國民黨的立委被指稱洩露潛艦國造的機密資料給外國。這起事件被認為與在韓國被捕、曾協助台灣的韓籍工程師有所關聯。
在野陣營持續不斷地追打蔡政府過去8年的各項缺失,雖然並未造成致命打擊,但也對執政黨和政府形象造成了一定程度的傷害。然而,蔡政府至今尚未出現如陳水扁或馬英九任內,有閣員因貪汙被捕的狀況,而且施政滿意度也明顯高於前任政府。
即便如此,在野黨針對「民進黨不僅貪腐還缺乏行政效率」的批評仍然獲得了一定的迴響。比起這是否為事實,這更多地源於台灣選民對「長期執政必然會導致腐化」的警惕心態,並希望起到一定制衡作用的民主價值觀。
然而,猶豫不決的中間選民最終仍須判斷,政黨輪替後的新政府,與讓民進黨繼續執政,究竟哪一個會是比較好或比較不壞的選擇。在接下來的不到二個半月裡,雖然中國方面的態度尚不明確,但,在內政的層面上,賴清德能否說服選民接受民進黨繼續執政的意義,將會成為最大的焦點。
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小笠原欣幸。

作者簡介 小笠原欣幸

  • 現職:東京外國語大學名譽教授、政治學者
  • 專長:比較政治學、台灣政治
  • 專攻台灣的族群問題、選舉議題等,2022年中華民國地方公職人員選舉,於投票前1個月精準預測選舉結果, 22縣市除金門縣外全都預測成功。
更新時間|2023.10.25 05:59 臺北時間

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